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新时期水土保持新理念浅谈

51stbc2020-03-17477

本期期刊速读内容来自《中国水土保持》杂志2020年第2期文章《浅析水土保持新理念新领域》,作者潘永安,王巧利,何文

潘永安(1989—),男,陕西西安市人,硕士,主要从事水土保持管理工作。

随着我国经济社会的不断发展和生态文明建设的日益推进,人们对水土保持工作的认识和需求不断提高,水土保持的内涵和外延发生了很大变化。

人与自然和谐共生、水土生态学、景观水保学、山水田林湖草系统治理、水土保持信息化等新理念,生态清洁小流域、城市水土保持、立体绿化、生态边坡等新领域越来越多地出现在新时代水土保持工作中。

在梳理和总结水土保持新理论和新领域的基础上,提出今后的水土保持工作要积极适应和吸纳这些新变化,以更好地为生态文明建设服务。

传统的水土保持以防治自然或人为造成的水土资源损失与破坏,保护和合理利用水土资源为主要任务。随着经济社会的不断发展,特别是党的十八大以来,生态文明建设被提到中国特色社会主义“五位一体”的政治高度,人们对水土保持工作的认识和需求进一步提高,水土保持的内涵和外延也发生了很大变化,出现了许多新理念和新领域。


1  水土保持治理新理念、新内涵


1.1  人与自然和谐共生理念、水土生态理论


党的十九大报告指出:人与自然是生命共同体。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,还自然以宁静、和谐、美丽。

水保司司长蒲朝勇在《贯彻落实十九大精神 做好新时代水土保持工作》一文中指出,新时代水土保持工作要牢固树立人与自然和谐共生的理念,彻底完成从征服自然、损害自然、破坏自然向尊重自然、顺应自然、保护自然的转变。

南方水土保持研究会副理事长孙发政提出了水土生态的概念,认为地球上水土与植被是相互联系、相互制约、相互促进的一种生态平衡关系,广义上讲,水土生态是指水、土、植被在其运动和演化过程中的一切关系的总和。这一理论将大大拓宽水土保持工作的领域,开创水土保持工作新局面,推进由传统水保(单纯水土流失治理)向现代水保(水土生态环境改善提升)的发展。

陕西省水土保持局也提出要树立近自然、柔性水保的工作理念。要求项目实施尽量减少水泥钢筋的使用,能用黄泥的不用水泥,能用木头的不用石头,能干砌的不浆砌,能做斜坎的不做直坎,最大限度地应用近自然水保技术,与自然融为一体,与整体景观相协调。


1.2  山水林田湖草系统治理


习近平总书记关于生态文明建设有这样一段生动的描述:我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。

2017年8月,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议又将“草”纳入山水林田湖同一个生命共同体。这也意味着水土保持工作不能仅仅局限于水土资源的保护利用,而是要统筹山水林田湖草系统治理。

蒲朝勇司长在部署新时代全面推进生态清洁小流域建设行动时指出:要统筹生产生活生态,统筹城乡协调发展;把清洁流域建设与农村安全饮水、小流域整治、农村人居环境整治、农村基础设施建设、美丽乡村建设有机结合起来;实现沟道、河道、污水、垃圾、厕所和人居环境同步整治,充分发挥清洁流域建设综合效益。


1.3  坚持以人民为中心的发展思想,发展景观水保学


十九大报告明确指出,进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,那么下一步的水土保持工作也应主动适应我国社会主要矛盾的变化。

具体来说,就是要坚持以人民为中心的发展思想,在做好传统水土流失治理,改善农业生产生活条件的同时,最大限度地发挥水土保持的综合效益,创造更多、更优质的生态产品,以满足人民群众对清新空气、清洁水源、优美环境的需要。这也意味着水土流失治理的质量和标准要进一步提高,既要绿化也要美化,既要生态化也要景观化。

全国工程勘察设计大师何昉于2013年在中国首届城市水土保持学术研讨会上提出了“景观水保学”的概念,即合理地把水土基底处理好,处理好水土与人、与社会、与文化的关系,也就是美丽加生态的完整体系。其实质就是水土保持不仅要防灾减灾、保护生态,而且要为大家提供可赏阅的生态景观。


1.4  水土保持信息化


水土保持信息化对于提升水土保持现代化水平,支撑水土保持工作健康持续稳步发展有着重要意义。2013年,水利部印发了《全国水土保持信息化规划(2013—2020 年)》。目前,水土保持信息化工作已在全国各地深入实施。

信息化除在水土流失预防监督及监测评价方面有着广泛需求和充分应用外,对于水土流失治理也有很好的助推作用。

一方面,通过信息化手段可以全面、科学、快速地获取、分析水土保持调查数据,形成数字化基础,提供直观的信息资源支撑和决策环境,辅助完成规划与设计;

另一方面通过信息化手段,可以按照项目阶段与工作职能实现“图斑—小流域—县—地市—省—流域—国家”水土流失综合治理项目建设的系统化、精细化管理与尺度效益分析。因此,信息化理论与技术也将在水土保持工作中得到越来越广泛的应用。



2  水土保持的新领域和主要技术


2.1  生态清洁小流域建设


随着经济社会的不断发展,小流域治理经历了从以流域内水土资源保护利用为主要目的的单一目标治理阶段,到以人与自然和谐相处为主要目标的综合治理新阶段。

生态清洁小流域建设即是在传统小流域治理的基础上,将水土流失防治、水资源保护、面源污染防治、农村垃圾及污水处理、美丽乡村建设等结合到一起的一种新型综合治理模式。

2003年,北京市率先开展了生态清洁小流域建设尝试,2006年水利部在全国启动试点工程,目前生态清洁小流域建设已在全国范围内取得了长足发展,下一步将全面推进。

在实践过程中,北京市提出了构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线的生态清洁小流域建设思路,现已成为我国各地构建生态清洁小流域的重要理论基础。三道防线是以水源保护为主要目标,根据地形地势及人类活动情况,将小流域划分为生态修复区、生态治理区和生态保护区,因地制宜、因害设防布设防治措施,构成水源保护的三道防线。

其中,生态修复区是小流域内山高坡陡、人烟稀少地区及泥石流易发区,应实施封山禁牧和生态移民等措施,依靠大自然的自我修复能力,恢复生态植被;

生态治理区是小流域内农业种植区及人类活动频繁的浅山和丘陵地带,应采用工程、植物和耕作等综合措施,与农村垃圾和污水处理、农业种植结构调整、面源污染整治等同步整治;

生态保护区是小流域内沟(河)道两侧及水库周边地带,应通过整治河道、清理垃圾、封河育草,建设林草生物缓冲带,发挥植物的水质净化功能,维系河道及湖库周边的生态系统。

在总结实践经验的基础上, 北京市于2008年制定了《生态清洁小流域技术规范》(DB11/T 548—2008),为科学扎实推进生态清洁小流域建设提供了技术支撑。2013年水利部发布了《生态清洁小流域建设技术导则》(SL 534—2013),明确了生态清洁小流域建设从规划设计、组织实施到效益评价等各个环节的内容和要求。


2.2  城市水土保持


城镇化是人类社会发展的必然进程,伴随着我国城镇化的快速发展,其带来的城市水土流失问题日趋严重,水土保持工作也开始由农村自然地扩展到城市。

城市水土保持是为防治开发建设水土流失和生态景观破坏而实施的管理和技术措施,可使城镇化过程有序化,确保城市化过程中的各种基础设施能发挥正常的功能,其主要内涵包括对城市水土流失的预防和治理、对城市基础设施的生态保障、对城市生态用地的恢复和保护。

新时代城市水土保持不仅以水土流失防治为目的,而且更加侧重于对水、土资源的利用,形成资源化的城市水、土生命共同体。

近年来,海绵城市的提出为城市水土保持工作的雨水控制利用提供了重要的技术指导,并与城市水土保持的生态服务功能相契合。此,在城市水土保持过程中越来越多地运用到了“海绵城市”的理念和措施,主要包括以下方面:

  • ①下凹式绿地。下凹式绿地是一种高程低于周围路面的公共绿地,其理念是利用开放空间承接和储存雨水,减少径流外排,使周边雨水分散进入绿地,植物选用耐旱耐淹的品种。
  • ②透水铺装。运用具有良好渗水性及保湿性的材料铺装路面,当雨水经由透水路面时可渗透至地下,从而使地下水位得到回升。
  • ③生态排水沟。生态排水沟是在沟底及沟壁采用植物措施或者是工程措施与植物措施结合防护的地面排水通道。雨水首先尽量下渗而不是直接排入下游管道或受纳水体,是一种生态型的雨水收集、输送和净化系统。
  • ④雨水集蓄利用设施。现阶段城市水土保持中利用较广泛的是雨水蓄水池及景观水体,如雨水花园、屋顶集雨池、地下雨水调蓄池等。

雨水集蓄利用系统为缓解水资源短缺,解决城市防洪和排水问题提供了有效途径,其蓄水可以作为绿化用水加以利用,用于改善人居环境,具有良好的环境效益。


2.3立体绿化


立体绿化是相对平面绿化提出的,指选择适宜植物栽植于地面以上的各种不同立地条件下,使建筑物和构筑物及其他空间结构所形成的再生空间进行多层次、多形式的绿化。立体绿化在改善景观、优化微环境、提升建筑品质等方面都有重要作用。

而且,立体绿化能够有效提高绿化面积和绿化覆盖率,并利用植物的截留和土壤的吸收作用,减少立面降雨的径流量,具有截留雨水、增加城市蓄水等水土保持功能。水土保持向立体绿化方向发展,是土地资源有限性、生态文明建设、海绵城市建设的必然要求,是水土保持现代化、城市水土保持、水土保持科技发展的必然结果。

立体绿化是一个整体的概念,根据立地条件可分为屋顶绿化、立面绿化、挑台绿化等3种形式。

  • ①屋顶绿化包括在各种城市建筑物、构筑物等的顶部及天台、露台上的绿化。
  • ②立面绿化是指在与水平面垂直或接近垂直的各种建筑物外表面上进行的绿化,包括攀缘类壁面绿化和设施类壁面绿化。
  • ③挑台绿化包括在阳台、窗台等各种容易人为进行养护管理操作的小型台式空间绿化,使用槽式、盆式容器盛装介质栽培植物是常见的绿化方式。

立体绿化植物材料的选择,必须考虑不同习性的植物对环境条件的不同需要,应根据不同种类植物本身特有的习性,选择与创造满足其生长的条件,并根据植物的观赏效果和功能要求进行设计。


2.4  生态边坡


生态护坡,是综合工程力学、土壤学、生态学和植物学等学科的基本知识对斜坡或边坡进行支护,形成由植物或工程和植物组成的综合护坡系统的护坡技术。伴随着交通、水利、矿产等生产建设项目的实施,出现了大量的裸露边坡,传统的边坡加固措施,大多采用砌石或混凝土等灰色工程,破坏了生态环境的和谐。

生态护坡技术兼顾边坡的稳定性与植被的恢复,同时具有美化环境、维护生态平衡的作用,属于新兴的边坡防护形式,其发展迅速,是未来边坡防护工程的主要发展方向。

近年来人们开发出了多种既能起到良好边坡防护作用,又能改善工程环境体现自然环境美的生态护坡技术,主要有人工种草护坡、土工格栅植草护坡、液压喷播、框格种植、穴播或沟播、植生带种植等:

  • ①人工种草护坡是通过人工在边坡坡面简单播撒草种的一种传统边坡植物防护措施,多用于边坡不高、坡度较缓且适宜草类生长的土质路堑和路堤边坡防护工程。
  • ②土工格栅植草护坡是指在展开并固定在坡面上的土工格室内填充种植土,并进行喷播施工的一种护坡技术,利用土工格栅较好的抗拉和抗折性能来提高边坡土体的强度,同时为草坪生长提供稳定、良好的生存环境。
  • ③液压喷播植草护坡是将草籽、肥料和各营养成分等按一定比例在混合箱内配水搅匀,通过机械加压喷射到边坡坡面的护坡技术。
  • ④框格种植护坡是指先在边坡上用预制框格或混凝土砌筑框格,并用锚杆或锚钉固定,再在框格内置土种植植物。该方法造价较高,一般仅在那些浅层、稳定性差且难以绿化的高陡岩坡和贫瘠土坡中采用。
  • ⑤穴播或沟播是先在边坡上凿出一个个坑穴或在边坡上挖出沟道,然后在坑穴或沟道里进行植物种植。一般在土质边坡上,尤其是黄土边坡坡面,可大量采用穴播和沟播。
  • ⑥植生带护坡是将种子、肥料、保水剂等按一定比例定制在无纺土工织物或天然纤维垫中,然后铺设并固定在边坡表面进行覆盖的护坡技术。适用于坡度较缓、坡面平整的土质或砂土类边坡。


3  结语

目前水土保持治理的内涵与外延不断丰富和扩展,水土保持的综合性日益显现。在今后的水土保持工作中,要不断地吸纳新理论,开拓新领域,运用新技术,让水土保持工作更加适应经济社会的发展和人们意识的提高,让水土保持治理成果更加满足人民日益增长的美好生活需要。

/End.


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