重磅!水利部发出“水保强监管”最新信号!

gexiaofeng 通知公告 2019-01-14 363 0


信号就这么来了!

2019年1月的前十天里,

水利部水土保持工作方面,

出现了两件大事,



一是水利部水保司蒲朝勇司长发表了“认真贯彻落实新时期水利改革发展总基调总思路,推动水土保持强监管补短板落地见效”的署名文章;

二是水利部同时对两个水土保持方案做出了不予许可的决定。

这两件事都预示着,

新的一年里,水土保持强监管的号角已经吹响,

水利部已发出“水保强监管”的最新信号。

1、司长发文着重强调“落地见效”

在2019年的第1期《中国水土保持杂志》上,水保司蒲朝勇司长发表了“认真贯彻落实新时期水利改革发展总基调总思路,推动水土保持强监管补短板落地见效”的文章,

文章指出:2018年,鄂竟平部长对水土保持工作提出了“把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板”的水土保持工作总要求。陆桂华副部长多次组织召开专题办公会议,研究工作思路,明确目标要求,督促落实举措。

文章对新时期水土保持强监管补短板的必要性和重要性、总的思路和目标以及主要任务和重点举措做了深入分析和全面阐述,并提出压实政府主体责任、强化督导检查、严格查处违法行为、注重政策机制创新、强化科技支撑、切实转变工作作风六大具体举措,用来推动水土保持强监管补短板落地见效。

欲查看详细内容,请点击“蒲朝勇:推动水土保持强监管补短板落地见效”

2、开局砸重锤,水利部连续否决两个水保方案

1月7日,水利部将水许可决【2019】1号和【2019】2号文件,

分别给了唐山LNG外输管线项目(宝永段)和唐山LNG外输管线项目(曹宝段)的水土保持方案审批,

但结论却是大红色的“不予行政许可决定书

根据决定书文件显示,

这两个项目业主为同一个建设单位,

即“曹妃甸新天液化天然气有限公司”,

项目类型皆为LNG外输管线项目,

只是属于不同项目段,一为“宝永段”,一为“曹宝段”;

方案编制单位皆为“河北昊源水利技术咨询有限公司

方案技术评审单位皆为“水利部沙棘开发管理中心”。

水许可决【2019】1号


水许可决【2019】2号

再根据技术评审单位出具的评审意见来看,

两方案不予许可的主要原因为:

1、选线不符合《水土保持法》第二十四条的规定。两个项目选线无法避让水土流失重点预防区和重点治理区,且项目区位于《京津冀协同发展规划纲要》划定的范围内,但报告书中却未提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动、植被损坏范围等有效控制可能造成水土流失的相关要求,不符合《水保法》第24条规定。

2、水土流失防治标准不符合《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)有关规定。项目沿线涉及省级水土流失重点预防区和重点治理区,但方案中,却只选取了建设类二级以下防治目标,不符合第5.0.2条、第5.0.3条、第5.0.4条的规定。

3、水土流失防治责任范围确定不合理。方案中确定的管线工作面缺乏技术计算依据,未进行合理的水土保持分析评价,不符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)第3.1.1条有关控制和减少对原地貌扰动等水土保持规定。

4、水土保持措施体系不完整。方案中缺少进站道路及其他临时占地相关内容及水土保持措施设计,而且对主体工程布设的措施分析评价不到位,部分防治分区水土保持措施布设不完善、不合理。

3、关键点还在于要切实转变工作作风

大家不要觉得这里“弯”转的有点快,

目前来看,水土保持强监管任务非常艰巨,需要各级水利水保部门牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位,切实担负起水土保持在生态文明建设中的政治责任。要坚决克服形式主义、官僚主义,切实转变工作作风,主动作为、勇于担当、狠抓落实,全面履行好监管职责。

习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设多次作出重要指示批示,中央纪委对集中整治形式主义、官僚主义提出了明确要求。鄂竟平部长在近期水利部召开的集中整治形式主义、官僚主义动员部署会上,强调要坚决避免用形式主义、官僚主义整治形式主义、官僚主义,确保集中整治工作取得实实在在的成效,为新时代水利改革发展营造风清气正、担当作为的良好政治生态。

这意味着什么?水土保持强监管补短板是水利部党组明确提出的水土保持工作总要求,谁要是用形式主义、官僚主义来应付,那么谁就有可能成为形式主义、官僚主义的典型而被集中整治。

2019年,毫无疑问将是水保强监管最有力度的一年,大幕才刚刚开启,好戏还在后头。各位水保人,你们做好准备了吗?


(本文为“天天向上”根据相关资料整理编发)


文章来源: 我们的水土保持

文中配图部分来源网络


❤免责声明❤:

遵循微信公众平台关于保护原创的各项举措。推送文章可能未能事先与原作者取得联系,或无法查证真实原作者,若涉及版权问题,请原作者留言联系我们。经核实后,我们会及时删除或者注明原作者及出处。 



免责声明

本站所载、分享的文/图等稿件均出于为公众传播有益资讯信息之目的,内容为作者个人观点,仅供参考,并不意味本站赞同其观点或证实其内容的真实性,如其他媒体、网络或个人从本公众号下载使用须自负版权等法律责任。本文内容来源于互联网,版权归原作者所有,仅供学习参考使用,禁止用于商业用途,如有侵权,请联系删除。本站拥有对此声明的最终解释权。

分享:

扫一扫在手机阅读、分享本文

评论